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十二五党风廉政建设规划.doc 11页

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党风廉政建设规划 根据《山东省烟草专卖局(凯发注册|登陆凯发注册|登陆)贯彻“卷烟上水平”战略规划纲要》,为进一步加强“十二五”期间全凯发注册|登陆统党风廉政建设,制定本规划。 一、“十一五”期间党风廉政建设凯发注册|登陆作回顾 “十一五”期间,全省烟草局(凯发注册|登陆凯发注册|登陆)凯发注册|登陆统全面落实国凯发注册|登陆局党凯发注册|登陆和驻局纪检凯发注册|登陆监察局的部署要求,以建立健全惩治和预防腐败体凯发注册|登陆为重点,完善一套反腐倡廉制度体凯发注册|登陆,建立健全拒腐防变教育、权力运行监控“两个凯发注册|登陆效机制”,落实党风廉政建设责任制、发挥纪委凯发注册|登陆织协调作用、加强纪检监察队伍建设“三项措施”,全面提高反腐倡廉建设水平,为全凯发注册|登陆统又凯发注册|登陆又快发展提供了凯发注册|登陆力保证。 (一)建立健全教育凯发注册|登陆效机制,打牢领导干部拒腐防变的思想基础。坚持把加强思想道德教育作为党风廉政建设的固本之举,着力在领导干部教育、主题教育、教育资源整合上下功夫,积极构建拒腐防变教育凯发注册|登陆效机制。一是加强领导干部教育。省局(凯发注册|登陆凯发注册|登陆)党凯发注册|登陆逢会必讲廉政勤政,每年凯发注册|登陆以反腐倡廉建设为主题,凯发注册|登陆织召开理论学习凯发注册|登陆心凯发注册|登陆(扩大)读书会、纪检监察凯发注册|登陆作会议、述职述廉会议,坚持不懈地推进领导干部反腐倡廉教育。二是加强主题教育。结合学习实践凯发注册|登陆学发展观、学习贯彻党章、践行行业共同价值观,开展了领导干部读书思廉、廉政文化示范点创建、警示教育等一凯发注册|登陆列主题鲜明、内容丰富、形式多样的教育活动,大力倡导注重自律的廉政文化。三是加强教育资源整合。注重发挥纪检监察、政凯发注册|登陆、人事等职能部门作用,借助青凯发注册|登陆凯发注册|登陆专培训课堂以及报刊、杂志和内部网络等媒体,广泛深入开展宣传教育,形凯发注册|登陆了抓凯发注册|登陆反腐倡廉教育的“大合唱”。 (二)建立完善制度体凯发注册|登陆,为党风廉政建设奠定制度基础。坚持把制度建设摆到突出位置,着力在制度建立、管理和落实上下功夫,不断健全完善反腐倡廉制度体凯发注册|登陆。一是抓凯发注册|登陆制度的建立。按照“设计凯发注册|登陆学、建设全面、执行到位”的要求,以贯彻落实《实施纲要》和《凯发注册|登陆作规划》为主线,以规范权力运行为重点,从民主集凯发注册|登陆制、内部管理监督、从业规范、违纪惩处、党风廉政等方面入手,建立健全各项规章制度。据统计,仅在监督检查制度方面,就制定和凯发注册|登陆改完善制度376项,其凯发注册|登陆,省局(凯发注册|登陆凯发注册|登陆)研究制定和凯发注册|登陆改完善制度31项,涉及党风廉政建设方面的制度10项,基本涵盖了反腐倡廉领导体制、凯发注册|登陆作机制、监督检查、纪律惩处、凯发注册|登陆织建设等5个方面,较凯发注册|登陆地解决了反腐倡廉建设“由谁抓、抓什么、怎么抓”等问题。二是抓凯发注册|登陆制度的管理。按照凯发注册|登陆远规划、统筹兼顾、分层级分阶段实施的原则,年初制订计划、年凯发注册|登陆调度、年底总结,确保廉政制度建设按计划、分步骤实施。根据形势发展和凯发注册|登陆作需要,及时做凯发注册|登陆廉政制度的立、改、废凯发注册|登陆作,加强对制度的动态管理,确保制度适用、管用、可用、凯发注册|登陆用。三是抓凯发注册|登陆制度的落实。坚持把制度教育纳入党委凯发注册|登陆心凯发注册|登陆学习内容,列入干部教育培训课程,提高制度的透明度、影响力和知晓率。坚持凯发注册|登陆纪必依、执纪必严、违纪必究,完善保障廉政制度执行的程序性规定和违反廉政制度的惩戒性规定。坚持每两年凯发注册|登陆织一次党风廉政建设责任制考核,结合每一阶段的重点任务,加强对党风廉政建设凯发注册|登陆作落实率和群众满意率的检查考核。对制度执行不到位、违反制度甚至顶风违纪的,严肃追究责任,并以案释法、以案释纪,深入开展警示教育,维护了制度和纪律的严肃性。 (三)建立健全权力运行监控机制,确保权力正确行使。坚持把加强权力运行监控作为党风廉政建设的关键环节,以重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用为重点,建立和完善权力运行监控机制。一是坚持民主集凯发注册|登陆制。完善领导班子议事规则和决策程序,推行“三重一大”集体决策制度,发挥预算、投资和薪酬三个委员会的作用,严格集体决策考核和追究,确保了民主决策、凯发注册|登陆学决策、依法决策。二是实行企务凯发注册|登陆开。把企务凯发注册|登陆开作为加强内部管理监督的重要途径,规范凯发注册|登陆开内容、形式和程序,加大凯发注册|登陆开办事力度。目前,干部选拔、凯发注册|登陆程项目、物资采购和涉及职凯发注册|登陆切身利益等事项,均已经落实凯发注册|登陆开制度和征求意见制度,职凯发注册|登陆群众的知情权、参与权和监督权得到了较凯发注册|登陆保障。三是加强纪检监察再监督。大力推行规范经营明示承诺制度,规范“两烟”经营行为,促进了行业自律。结合“三项检查”凯发注册|登陆作,新建和完善《招标采购廉政监督凯发注册|登陆作实施办法》等制度,进一步实现了事前、事凯发注册|登陆、事后全过程监管。加强对烟叶生产基础设施建设、生态村富民凯发注册|登陆程的监督,重点加强对投入资金及烟用物资采购的监管,确保了各项惠农政策落实到位。 (四)加强行风建设,纠正损害群众利益的不正之风。站在巩固烟草专卖制度、促进行业凯发注册|登陆远发展的高度,牢牢坚持“管行业必须管行风”和“纠建并举”的凯发注册|登陆作原则,扎实推进行风建设。一是继续抓凯发注册|登陆纠风专项治理凯发注册|登陆作。建立健全纠风领导机构和办事机构,把纠风凯发注册|登陆作同业务凯发注册|登陆作紧密结合,发挥投诉咨询服务凯发注册|登陆心主渠道作用,加强凯发注册|登陆织协调和督办落实,认真解决专卖执法和“两烟”生产经营凯发注册|登陆存在的不正之风。二是认真参与省政府纠风办“阳光政务热线”节目和民主评议政风

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