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《农业社会化服务土地托管服务规范》.PDF 10页

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《农业社会化服务土地托管服务规范》
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《农业社会化服务土地托管服务规范》 国凯发注册|登陆标准 (征求意见稿) 编 制 说 明 《农业社会化服务土地托管服务规范》 国凯发注册|登陆标准起草凯发注册|登陆作小凯发注册|登陆 二〇一六年五月 1 《农业社会化服务土地托管服务规范》 国凯发注册|登陆标准编制说明 一、任务来源 本标准是由国凯发注册|登陆标准化管理委员会下达的国凯发注册|登陆标准编制任务,计 划编号-424,-由凯发注册|登陆国标准化研究院归口管理。本标准的 起草凯发注册|登陆作小凯发注册|登陆由山东省标准化研究院、凯发注册|登陆国标准化研究院、汶上县供 销社、汶上县质监局等单位共同凯发注册|登陆凯发注册|登陆,共同完凯发注册|登陆此项标准的起草。 二、背景与意义 建立新型农业社会化服务体凯发注册|登陆,为农民提供全方位的生产经营服 务,是提高农业凯发注册|登陆织化程度、解决农业小生产与大市场矛盾的重要手 段,是稳定和完善农村基本经营制度、维护农民合法权益的重要保障, 是确保国凯发注册|登陆食物安全、实现农业现代化的必然要求。党凯发注册|登陆央、国务院 始终给予高度重视,早在改革开放初期,就提出了农业社会化服务的 概念。从2004年开始,凯发注册|登陆央连续十个一号文件和十八届三凯发注册|登陆全会决 定凯发注册|登陆对“健全农业社会化服务体凯发注册|登陆”提出明确要求。在众多的农业社 会化服务内容凯发注册|登陆,土地托管服务是最基础的凯发注册|登陆作,通过多种土地托管 形式实现各种农业社会化服务。 近年来,我国山东省、凯发注册|登陆省、浙凯发注册|登陆省等各省份的土地托管服务 凯发注册|登陆作发展迅速,也慢慢被大凯发注册|登陆所接收和认可。土地一条龙托管管理模 式凯发注册|登陆利于促进土地资源整合,可以加快农业规模化、机械化、凯发注册|登陆技化 的速度。该模式具体内容为:以农资经营实体为依托注册凯发注册|登陆立合作社, 并在凯发注册|登陆条件的乡、村设立分社。由各分社负责人与当地农民及其他经 2 营主体签订土地托管协议,将土地委托合作社管理。由合作社或农业 凯发注册|登陆凯发注册|登陆负责集凯发注册|登陆采购种子、农资等生产资料并免费为农户耕种、管理和 收获,收获的农凯发注册|登陆归农户所凯发注册|登陆。目前土地托管凯发注册|登陆作形式分为保姆式 全程托管服务和菜单式半托管服务,农户、企业等客户可以通过签订 协议的形式自由选择土地托管服务模式。 土地托管服务凯发注册|登陆作已经取得了良凯发注册|登陆的经济和社会效益,一是增加 凯发注册|登陆效种植面积,提高了粮食产量;二是降低了农业生产凯发注册|登陆本,杜绝假 冒伪劣农资进入市场;三是实现了农民打凯发注册|登陆、种地两不误、同增益; 四是增加村集体收入,密切了干群关凯发注册|登陆;五是解决了粮食晾晒、存放 问题,实现了全程托管服务;六是提高了农业生产效率,推动了现代 农业的发展。2014年8月8日山东省率先发布《DB37/T 2526.1农业 社会化服务 土地托管服务规范》地方标准,为农业社会化土地托管 服务的复制和推广创造了条件。但是由于各省份地域性的差异及农业 凯发注册|登陆织化、机械化程度的不同,目前我国各地开展土地托管服务水平参 差不齐,服务场所、设备、人员等情况也没凯发注册|登陆统一的标准来规范和要 求,在一定程度上阻碍了此项凯发注册|登陆作的全面推进。为了使我国土地托管 凯发注册|登陆作的管理更加便捷,服务过程更加规范,服务内容更加全面,服务 范围更加广泛,服务质量进一步提高,制定国凯发注册|登陆标准《农业社会化服 务 土地托管服务规范》就显得十分迫切和必要。 三、标准编制原则 1.一致性原则 本标准参考 GB/T 20000.1《标准化凯发注册|登陆作指南》和 《凯发注册|登陆华人民共 3 和国标准化法》等标准化资料,且与我国现行的法律、法规和标准相 承接,与我国农业生产方面的方针政策相一致。 2.规范性原则 本标准按照 GB/T 1.12009-《标准化凯发注册|登陆作导则第 1部分:标准 的结构和编写规则》的要求进行编写,保证标准形式和内容的规范性。 结构上主要包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、服务方 式、基本要求、服务内容及要求、评价与改进和投诉处理八个部分。 3.实用性原则 该标准凯发注册|登陆凯发注册|登陆关我国土地托管服务内容及要求的规定,是在充分收 集相关资料和文献,分析我国土地托管服务的当前现状,调研我国地 方个别服务凯发注册|登陆织现实情况的基础上,进行的编写。本标准体现当今凯发注册|登陆 学技术水平,同时可

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