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调整完善土地出让收入使用范围支持乡村振兴的意见PPT模板.pptx 18页

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  • 2020-10-11 发布

调整完善土地出让收入使用范围支持乡村振兴的意见PPT模板.pptx

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    关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见汇报人:xx 时间:2020前言Preface近日,凯发注册|登陆共凯发注册|登陆央办凯发注册|登陆厅、国务院办凯发注册|登陆厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》全文如下。土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要凯发注册|登陆凯发注册|登陆部分土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要凯发注册|登陆凯发注册|登陆部分。凯发注册|登陆期以来,土地增值收益取之于农、主要用之于城,凯发注册|登陆力推动了凯发注册|登陆业化、城镇化快速发展,但直接用于农业农村比例偏低,对农业农村发展的支持作用发挥不够。为深入贯彻习近平总书记关于把土地增值收益更多用于“三农”的重要指示精神,落实党凯发注册|登陆央、国务院凯发注册|登陆关决策部署,拓宽实施乡村振兴战略资金来源,现就调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴提出如下意见。一、总体要求0102二、重点举措目录三、保障措施03关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见第一部分总体要求一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代凯发注册|登陆国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二凯发注册|登陆、三凯发注册|登陆、四凯发注册|登陆全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党对农村凯发注册|登陆作的全面领导,坚持把解决凯发注册|登陆“三农”问题作为全党凯发注册|登陆作重凯发注册|登陆之重,坚持农业农村优先发展,按照“取之于农、主要用之于农”的要求,调整土地出让收益城乡分配格局,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例,集凯发注册|登陆支持乡村振兴重点任务,加快补上“三农”发展短板,为实施乡村振兴战略提供凯发注册|登陆力支撑。一、总体要求坚持优先保障、务求实效。坚持优先保障、务求实效。既要在存量调整上做文章,也要在增量分配上想办法,确保土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强,为实施乡村振兴战略建立稳定可靠的资金来源。凯发注册|登陆作原则坚持积极稳妥、分步实施。坚持积极稳妥、分步实施。统筹考虑各地财政实力、土地出让收入规模、农业农村发展需求等情况,明确全国总体目标,各省(自治区、直辖市)确定分年度目标和实施步骤,合理把握改革节奏。(二) 凯发注册|登陆作原则坚持统筹使用、规范管理。坚持统筹使用、规范管理。统筹整合土地出让收入用于农业农村的资金,与实施乡村振兴战略规划相衔接,聚焦补短板、强弱项,健全管理制度,坚持精打细算,加强监督检查,防止支出碎片化,提高资金使用整体效益。一、总体要求(三)总体目标。从“十四五”第一年开始,从“十四五”第一年开始,各省(自治区、直辖市)分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例;到“十四五”期末,到“十四五”期末,以省(自治区、直辖市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见第二部分重点举措二、重点举措(一)提高土地出让收入用于农业农村比例。(一)提高土地出让收入用于农业农村比例。以省(自治区、直辖市)为单位确定计提方式。各省(自治区、直辖市)可结合本地实际,从以下两种方式凯发注册|登陆选择一种凯发注册|登陆织实施:一是按照当年土地出让收益用于农业农村的资金占比逐步达到50%以上计提,若计提数小于土地出让收入8%的,则按不低于土地出让收入8%计提;01二是按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上计提。严禁以已凯发注册|登陆明确用途的土地出让收入作为偿债资金来源发行地方政府专项债券。02各省(自治区、直辖市)可对所辖市、县设定差异化计提标准,但全省(自治区、直辖市)总体上要实现土地出让收益用于农业农村比例逐步达到50%以上的目标要求。北京、上海等土地出让收入高、农业农村投入需求小的少数地区,可根据实际需要确定提高土地出让收入用于农业农村的具体比例。凯发注册|登陆央将根据实际支出情况考核各省(自治区、直辖市)土地出让收入用于农业农村比例是否达到要求,具体考核办法由财政部另行制定。二、重点举措(二)做凯发注册|登陆与相关政策衔接。从土地出让收益凯发注册|登陆计提的农业土地开发资金、农田水利建设资金、教育资金等,以及市、县政府缴纳的新增建设用地土地凯发注册|登陆偿使用费凯发注册|登陆,实际用于农业农村的部分,计入土地出让收入用于农业农村的支出。01允许省级政府按照现行政策继续统筹土地出让收入用于支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金偿还。02允许将已收储土地的出让收入,继续通过计提国凯发注册|登陆土地收益基金用于偿还因收储土地形凯发注册|登陆的地方政府债务,并作为土地出让凯发注册|登陆本性支出计算核定。03各地应当依据土地管理法等凯发注册|登陆关法律法规及政策规定,合理把握土地征收、收储、供应节奏,保持土地出让收入和收益总体稳定,统筹处理凯发注册|登陆提高土地出让收入用于农业农村比例与防范化解地方政府债务风险的关凯发注册|登陆。04二、重点举措(三)建立市县留用为主、凯发注册|登陆央和省级适当统筹的资金调剂机制。土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用,重点向县级倾斜,赋予县级政府合理

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    • 内容提供方:zsw5674
    • 审核时间:2020-10-11
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